В 2010 году между нашей компанией и Республикой Беларусь заключен и зарегистрирован в Государственном реестре инвестиционных договоров Республики Беларусь инвестиционный договор. В соответствии с пунктом 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 года Инвестору предоставляется льгота, выражающаяся в освобождении Инвестора от уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему, для объектов, связанных с реализацией инвестиционного договора. Просим разъяснить процедуру согласования Перечня технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, для получения льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС.
Иностранное общество с ограниченной ответственностью
С 9 августа 2011 года порядок согласования Перечня оборудования, в целях подтверждения применения льготы по уплате таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 2.2. Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 10 "О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь", устанавливает Положение о порядке согласования перечня технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему), ввозимого инвестором и (или) организацией, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, для использования на территории Республики Беларусь для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2011 № 1058 " О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 4" (далее — Положение).
В соответствии с пунктами 2 и 3 Положения в рамках заключенного и зарегистрированного в Государственном реестре инвестиционных договоров инвестиционного договора необходимо письменно обратиться в согласующий орган, которым является сторона по инвестиционному договору, с просьбой согласовать приложенный Перечень оборудования.
Согласно пункту 4 Положения, Перечень оборудования, представляемый для согласования, должен содержать следующие сведения:
- наименование инвестиционного договора с Республикой Беларусь и дата его заключения;
- наименование объекта, предусмотренного в инвестиционном проекте, реализуемом в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь, для которого ввозится технологическое оборудование (комплектующие и запасные части к нему);
- полное наименование и учетный номер плательщика заявителя (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или фамилия, собственное имя, отчество и гражданство заявителя (для физических лиц);
- реквизиты внешнеторгового контракта;
- наименование ввозимого технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему) согласно внешнеторговому контракту, количество и общая стоимость.
Разнообразие реализуемых проектов часто ранее не позволяло квалифицировать оборудование как технологическое только в соответствии с действующими стандартами в республике. С целью восполнения указанного пробела, нормами Положения заявителю рекомендовано при формировании перечня оборудования руководствоваться одним или несколькими из следующих документов, согласно которым оборудование (комплектующие и запасные части к нему) относится к технологическому оборудованию (комплектующим и запасным частям к нему):
- нормативные правовые акты, в соответствии с которыми товары, ввозимые на территорию Республики Беларусь, относятся к технологическому оборудованию (комплектующим и запасным частям к нему);
- технические нормативные правовые акты;
- проектная документация на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта, предусмотренного в инвестиционном проекте, реализуемом в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь;
- техническая документация на оборудование (комплектующие и запасные части к нему);
- документы об оценке соответствия и (или) удостоверении государственной гигиенической регистрации продукции;
- другие документы, содержащие сведения о характеристиках оборудования (комплектующих и запасных частей к нему).
Кроме того, нормой пункта 5 Положения предусмотрено, что на момент представления в согласующий орган Перечень оборудования должен быть согласован организацией, осуществляющей (осуществившей) разработку проектно-сметной документации на объект, предусмотренный в инвестиционном проекте, реализуемом в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь, либо организацией, осуществившей в соответствии с нормативными техническими документами согласование технической документации на ремонт и замену, установку (монтаж) технологического оборудования, машин и агрегатов в случае, если не требуется осуществления общестроительных работ.
При согласовании Перечня оборудования согласующий орган проверяет представленные в нем сведения на соответствие содержащейся в инвестиционном договоре информации, а именно:
- заявитель является стороной по заключенному инвестиционному договору или указывается в договоре в качестве организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь инвестором либо с его участием;
- заключенный инвестиционный договор с Республикой Беларусь является действительным на дату представления перечня товаров на согласование;
- объект, для которого ввозится технологическое оборудование (комплектующие и запасные части к нему), является объектом, предусмотренным в инвестиционном проекте, реализуемом в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь, что подтверждается соответствием наименования объекта в согласованной (разрабатываемой) документации на данный объект наименованию в инвестиционном договоре.
Согласование Перечня оборудования при соответствии его изложенным требованиям осуществляется в срок, не превышающий 10 дней с даты представления материалов путем проставления на каждом листе грифа "СОГЛАСОВАНО" за подписью руководителя или уполномоченного им заместителя руководителя согласующего органа, удостоверенной гербовой печатью.
При обнаружении неточностей и расхождений в Перечне оборудования материалы возвращаются заявителю на доработку и после устранения выявленных недостатков могут быть представлены на согласование повторно.
Наше предприятие является белорусским производителем акриловых ванн и душевых поддонов. По нашим данным в Республике Беларусь в некоторых СЭЗ открылись предприятия по производству акриловых ванн, которые рассчитывают попасть в Перечень импортозамещающих товаров, производимых резидентами СЭЗ и поставляемых на внутренний рынок республики, что предполагает предоставление резидентам СЭЗ в отношении таких товаров соответствующих льгот. Это ставит нас в неравные условия хозяйствования на внутреннем рынке республики. Имеет ли право наше предприятие претендовать на такие же льготы, что и у субъектов хозяйствования, находящихся в СЭЗ, в случае включения нашей продукции в Перечень?
Общество с ограниченной ответственностью
В Перечень импортозамещающих товаров, производимых резидентами СЭЗ и поставляемых на внутренний рынок республики, может включаться лишь продукция, являющаяся продукцией собственного производства резидентов СЭЗ, соответствующая определенным критериям отнесения товаров к импортозамещающим и одобренная Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики.
В действующем в настоящее время Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2011 г. № 158, не присутствует такая продукция как ванны акриловые, о которых идет речь в обращении. Следовательно, предприятия-резиденты СЭЗ, которые производят данную продукцию, не пользуются какими-либо льготами, связанными с импортозамещением.
В остальном резиденты СЭЗ пользуются общими налоговыми льготами, установленными для данной категории плательщиков статьями 326 и 327 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.
В случае включения ванн акриловых в Перечень в последующие годы резиденты СЭЗ – производители данного товара – будут пользоваться соответствующим особым режимом налогообложения в соответствии с действующим законодательством в отношении импортозамещающих товаров, однако право на применение такого режима при производстве импортозамещающей продукции согласно действующему законодательству принадлежит только резидентам СЭЗ республики.
Наше предприятие, зарегистрированное в одной из СЭЗ, намеревается производить на территории данной СЭЗ пластмассовую упаковку для DVD-видеодисков. Будет ли данная пластмассовая упаковка относиться к импортозамещающему товару, классифицируемому по коду 3923 ТН ВЭД Таможенного союза согласно Перечню импортозамещающих товаров, производимых резидентами СЭЗ и поставляемых на внутренний рынок республики, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2011 г. № 158?
Общество с ограниченной ответственностью
При трактовании Перечня импортозамещающих товаров, производимых резидентами СЭЗ и поставляемых на внутренний рынок республики, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2011 г. № 158, применяется следующий подход.
Если коммерческое наименование товара (в соответствии с имеющимся на него сертификатом продукции собственного производства) полностью соответствует коммерческому наименованию, указанному в Перечне, то такой товар относится к импортозамещающему. В противном случае товар не может относиться к импортозамещающему.
В связи с тем, что в Перечне по коду 3923 ТН ВЭД ТС (год включения – 2011) не присутствует такого коммерческого наименования товара, как указано в обращении (”пластмассовая упаковка для DVD-видеодисков“), то такой товар не является импортозамещающим.
